楼村统建楼全面停工_飞外网

“统建楼变高价房”追踪

公明楼村社区在生态保护线内毁山砍林，大兴土木，形成了深圳规模最大的违建群，高价对外出售牟利。被曝光后仍组织几百名工人顶风抢建(详见本报前昨两日报道)。

昨日，光明新区土地监察大队向公明街道执法队下发督导执法通知书，要求执法队立即查处该巨型违建。在公明执法队的通知下，楼村统建楼暂时全面停工，但并未落实“四清两断”政策。

楼村居民代表则称，楼村社区书记陈东华以为居民建安居房为幌子，抢建巨型违建高价售卖牟利，几亿利润进了其个人腰包，社区集体没有一分钱入账，村民们呼吁纪委严查。南都记者调查发现，楼村统建楼收支确实没有纳入社区收支项目。

陈东华没有正面回应上诉指控，只是表态称，欢迎政府调查，他会全力配合。目前区纪委已介入调查。

楼村统建楼或将没收

对于楼村统建楼顶风抢建的行为，公明街道执法队综合室副主任冉升不断感叹，“真是太嚣张了，难道没有王法了！”冉升说，公明街道开发较晚，经济相对落后，以前大片土地没有利用好。新区成立后，街道发展较快，导致一些社区抢建违建，这有一定的历史原因。执法队对楼村社区抢建违建也深恶痛绝，正在研究如何处理其统建楼。

冉升介绍，公明街道执法队很可能将借鉴其它地方的处理方法，对这片巨型违建施行没收处理，通过法律手段收归政府所有，然后作为保障房，提供给有需要的居民，最大程度发挥其作用。冉升承诺将立即研究相关资料文件，作出适当的处理方案。

昨日下午，南都记者再次来到楼村统建楼，发现这片占地十几万平方米的大工地静悄悄的，没有任何施工的迹象，只留下少数几个工人看守工地。工人们说，公明街道执法队昨日一早就通知了楼村社区，让先暂时停工几天，以躲躲风头。他们在工棚里休息待命，随时打算继续抢建违建。

不多久，公明街道执法队有名队员过来巡查，其执法车上的文件显示，光明新区土地监察大队昨日向公明街道执法队下发督导执法通知书，要求执法队立即查处该巨型违建，上面有多位光明新区领导的批示和签字。

这名执法队员介绍，他负责楼村社区查违工作，之前也多次接到投诉前来查处，要求工地立即停工，但楼村社区置之不理。

楼村私占国有土地搞违建？

楼村社区位于公明街道西部，占地36.8平方公里，相当于半个福田区的面积，是深圳最大的社区。

昨日，公明街道办相关知情人士透露，楼村统建楼不仅在生态线以内，还强行私占国有土地。2004年，深圳市搞农城化改造，实行转地，一次性将集体土地转为国有土地，当时楼村有一半以上的土地被收归国有，政府给楼村的征地补偿款很高，有七八亿元。楼村统建楼所在的位置以前是古荔枝林，也是被征收的核心区域。

该人士称，2006年，楼村趁着国有土地管理比较混乱，有些土地并没有真正收归国有的空当(殇是什么意思？殇是个汉字，意思是未成年夭折或为国战死捐躯的人，这个汉字多用于悲痛的环境下。)，强行在那块区域开山毁林，造成实际占有国有土地的既定事实，再加上相关部门管理不细致，导致楼村逐步吞噬国有土地，占地规模越来越大，达到十万余平方米。

有不少楼村居民证实，之前村民要求公开统建楼项目详情，但遭到楼村社区书记陈东华的嘲讽，陈东华说统建楼项目没有占用集体土地，那里是国有土地，楼村居民没有资格了解。

昨日下午，南都记者在工地看到，整个项目依山傍水，前面有河流，旁边就是浓密的荔枝林和多座水库，自然风光十分优美。在距离统建楼不远处，竖立着一个国有储备用地的石碑，上面写着编号A 0 M1 1 - 0 2 3，占 地 面积有294.56亩。石碑上明确规定，禁止任何组织和个人侵占，下面还留有2个24小时举报电话，落款是公明办事处。

楼村统建楼是否强占国有土地？南都记者多次拨打举报电话，没有人接听。公明街道执法队相关人员回复，可能涉嫌侵占部分国有土地，具体还没有调查。

社区书记被指强占集体资产

楼村社区书记陈东华，从社区治保队长任上杀青，27岁就当上楼村社区书记，是当时公明街道最为年轻的社区书记。但在众多楼村居民的评论中，陈一直是一个颇有争议的人物，很多村民说他就像“一个土皇帝”。

外嫁到附近社区的陈女士称，陈东华非常强势，在做治保队长时，就对居民态度凶悍，在楼村4个片区3000多原居民中，只有他能摆平各方势力，“村民都有点怕他，很少有人敢公开批评他，不然就要遭打。”

让村民意见最大的还是陈东华强占集体资产。村民代表陈先生称，6年之前，国家将数亿的征地款拨到了楼村社区，但陈东华没有将其放入集体账户，这笔征地款不翼而飞，居民们多次讨要无果。陈东华解释，这笔资金拿来发展集体经济，搞统建楼给村民们住。

村民代表介绍，这笔巨额资金变成了加油站、网络公司、消防公司、统建楼等项目，但这些项目都挂靠在一家叫仁和的公司，公司实际控制人就是陈东华，被他一个人据为己有，村民们多次上访反映情况。

昨日，南都记者拿到的楼村社区财务公报上显示，楼村统建楼等项目确实没有纳入社区项目，全部变成了私人开发商所有，其上亿元卖楼所得也不见踪影。

最大违建成其政绩

居民们反映，陈东华任内曾主导修建了4栋专门安置贫困户的高层住宅“沁园楼”，楼高十余层，但大多分配给并不符合贫困户要求的居民，很多是他的亲戚朋友。

“申请到房子的人都是本来就有房有车的，我姐姐没工作没房子，申请了这么多年一直被拒绝。”张先生称，他们曾向宝安区政府和宝安区国土局等单位反映，但遭到陈和村委干部们的呵斥。

一方面是居民抱怨无法得到应有的收益，另一方面楼村居委会高调推进一项项大型工程，行事高调的陈东华曾当选为深圳市十佳杰出青年。在其先进事迹介绍中，重点宣传了陈东华利用有限的土地资源发展房地产业(楼村统建楼)，以房地产业促进商业、文化产业、第三产业及相关产业的迅猛发展，不断增加集体经济收入，不断扩大社区居民创业就业机会，实现双赢。

村民们说，在楼村统建楼项目中，陈东华名利双收。与陈东华打过多次交道的一位企业主私下透露，“他看起来很低调，但实际上非常要面子，事事都要讲排场，争第一。”在某项他参加活动的现场，他曾大手笔包了10辆大巴，动员数百村民到现场为其助威，助威居民统一穿着，仅每人身上的某顶级体育品牌服装就超过千元。

此外，2010年元宵节期间，楼村社区大阵仗一次性花费20余万元放烟花，经媒体报道后引发外界普遍关注。在每年的中秋晚会、社区体育联赛等频繁的社区活动中都花费惊人，而且陈东华每次都会高调亮相，并邀请公明政商界名流捧场。

区纪委介入调查

昨日，楼村社区居民强烈要求陈东华公开楼村统建楼项目，比如工程项目造价，资金来源，售楼登记人等信息，还要求公开所有社区账本，基建设施账本，公开楼村统建楼发展商一切资料和所谓的合作合同。

南都记者了解到，媒体连续报道楼村统建楼事件以后，已引起光明新区领导高度重视，新区纪委已正式立案调查。公明街道办称，楼村社区部分原居民因统建楼分配问题引发矛盾和纠纷发生后，公明办事处对此高度重视，成立了四个工作组，负责楼村四个片区群众的思想疏导工作，深入社区听取村民意见，及时化解社区群众的过激行为，消除社会不良影响，维护楼村社区和谐稳定。公明办事处将全程跟踪、监督整个事件的处理，同时，办事处纪委等部门也已介入调查，现该统建楼已被叫停。

采写：南都记者 成希 李晓敏

摄影：南都记者 徐文阁