恐怖网站凸显法律监管真空_飞外网

近日，南京市刘女士向记者反映，暑假期间偶然发现她12岁的儿子，在电脑上浏览一个名为“中国首席恐怖网”的血腥网站，里面尽是恐怖图片和一些连成人都不能接受的内容等。刘女士赶紧关闭网站，儿子却在一旁埋怨母亲。

刘女士指出，这种网站的开设对青少年来说，简直就是一种灾难。青少年的心理尚未成熟，一旦受到刺激将终生受害。接到刘女士的反映后，记者展开了调查。

“感受死亡气息，体会恐怖快感”点击开“中国首席恐怖网”网站，这样的字样首先映入了上网者眼帘。电脑屏幕上滚动着各种惨死的尸体血腥图片，再配合凄怆、令人毛骨悚然的音乐，让人不寒而栗。

在该网站首页，记者看到这样一个免责声明：本站的部分内容很有可能会引起你的反感、恐惧、呕吐，甚至给你的心理造成永久性伤害。如果你是未成年人或没有一定的心理承受能力，请立即离开本站，由此而产生的任何后果，本站不负任何连带责任。

这个恐怖网站是由一群年轻人制造出来的。记者从网站公布的信息了解到，“首席恐怖网”的管理人员，最大不过25岁，最小的才17岁。这些年轻人来自全国各地，通过网络结识，走到了一起。网名Ｄａｒｋ＿ｈｅａｒｔ是该网站总版主之一，年仅17岁的她，来自四川成都，现在还只是一名高中学生。

对话“首席恐怖网”站长

8月31日，记者通过网络途径联系上了“中国首席恐怖网”网站的站长嘘嘘（网名），在说明了自己记者身份并表明意图后，站长嘘嘘表示愿意接受记者的采访。

记者：网站是从什么时候开始筹建的？

站长：一年前。

记者：怎么会想到建恐怖网站？网站成员来自哪儿？

站长：算个人爱好吧。确切地说是一群来自大江南北同龄人的共同爱好，才能让大伙走到了一起。建这个网是为了大家娱乐。没有其他意图。

记者：网站的内容会不会给上网浏览者，特别是青少年造成不好的心理影响？

站长：我觉得不会，来看的人都是爱好者，否则也不会关注这些内容了。如果真的给一些人造成了不好的影响，我也只能表示歉意，因为这只是属于恐怖爱好者的乐园。部分内容难免会涉及到血腥暴力的成分，但是在那些血的教训之后，我们要做的不应该是逃避，而是以正确的态度去面对、改正，避免悲剧的再次上演。其实我很乐意你们把我们网站发到你们的报纸上或者网站上作为反面来批判。

记者：为什么？

站长：这样也许我们的知名度就更高啊！

记者：《互联网信息服务管理办法》有关于不允许网络上传播色情、暴力、恐怖等信息的通告，你们不担心被查封吗？

站长：不会被关闭的。今年3月份，我已经被我们这里的公安局传唤过了。就是为了网站上内容的事情，他们查了我的站，也没有查出什么违法内容，当天就把我放了。

记者：我看到现在网站规模在不断扩大，现在网站注册人数已经过万了，这样的现状你满意吗？

站长：不行啊，慢慢来吧。我们现在正在做其他的网站。以及地狱影院的频道也即将开通。

在与记者的交谈中，站长嘘嘘一直在表示自己所建的网站，不是以任何方式崇尚和赞美血腥、暴力及犯罪，只希望广大网友通过观看本站内容后，能够更加珍惜生命，热爱和平，尊重生活。

在采访调查中，记者发现很多网友的想法和实际效果，却有违网站建设者们的初衷。很多网民告诉记者，他们只想来此寻求刺激。但同时他们也表示看多了，心理上、行为上确实与以前有些异样了。哈尼（网名）告诉记者，最初是觉得好奇才来浏览的。看过网站里的内容后，让他彻夜难眠，晚上老是会做噩梦。他告诉记者，他准备找心理医生做下辅导，调整一下心态。

南京一位资深心理医生认为，网络上的恐怖图片、视频等很容易让一些未成年人模仿其中的情节，而走上极端。这是需要重视的。这位心理学医生呼吁，为了让孩子健康上网心理健康，家长要熟悉孩子经常去的网站和聊天室，经常检查电脑储存的信息；家长无论多忙，也一定要抽出时间，和孩子谈谈上网的话题，并就孩子常访问的网站及网上内容进行交流；家长也应掌握一些电脑知识，对浏览的内容进行分级审查的设置，孩子上网后只能进入指定的网站。

监管空白 让“恐怖”大行其道

“难道互联网可以传播恐怖等信息？”记者在中国信息产业部网站上看到，在《互联网信息服务管理办法》，上的声明，左主任告诉记者，这是没有法律效应的，一旦发生牵涉因网站而出现的事件，网站负责人必须承担相应的责任。

记者在网络上发现，像“中国首席恐怖网”这样公开的网站很少，很多都是以网络论坛的形式存在，需要申请会员制才能观看其中的内容。这样对于查处是有一定难度的。

南京大学网络传播研究中心秦州教授告诉记者，目前，国家确定由文化部门牵头治理互联网行业，但实际上这仍是多头管理，公安、安全、电信监管机构、新闻管理部门等都在管理。尽管这些部门间有职责分工，但协调任务比较多，在一定程度上影响了管理效果；缺乏有效的行业自律。由于行业成长太快，自律性公约存在缺陷，比如处罚力度不足，造成威慑力比较弱等。秦州教授认为。

目前我国的互联网法律制度建设相对滞后，互联网监管体制存在着缺陷。秦州教授说，现阶段中国网络立法还相当薄弱，缺乏外在制度的约束，脆弱的道德面对巨大市场利益的诱惑易使天平发生倾斜。在采访中，“中国首席恐怖网”站长也并不否认，通过恐怖网站可以为他带来一定的经济利益，不过他也坦言，并没有过多考虑过网站所带来的负面社会效应。

网站所有者除了守法，道德自律外，更多的是要考虑网络中内容的社会传播效应。南京大学网络传播研究中心秦州教授说，网络是人类社会进步的产物。社会发展、人们生活现在都离不开网络，只有正确利用好网络才能从中受益。除了“恐怖”，上网可以获得的还很多。

昨天晚上，截至发稿时，记者发现原网站已经被贵州省通信管理局市场管理处查封，登录该网站首页显示为：网站改版中。