单独生二胎政策有望全面放开不采取试点|二胎|政策|计划生育_飞外女性_飞外网

国家卫生计生委官网发文称，要提高群众满意度，完善生育政策，适时出台调整方案。这一表述出现在国家卫生计生委发起的“服务百姓健康行动”实施计划中，实施计划还显示，卫生计生委将协调出台计划生育特殊困难家庭扶助政策，启动计划生育家庭老年人口照料服务试点，加大计生特殊家庭奖励扶助力度。上周，在回应有媒体报道“‘单独二胎’政策有望近期重启”的报道时，国家卫生计生委新闻发言人毛群安的回应是，该委正在研究提出完善生育政策的思路和方案。

各方观点：

官员：计生委官员谈放开二胎：长期坚持计划生育不动摇

有媒体曝出我国近期将放开“单独”家庭生二胎的消息。卫生计生委昨晚针对此事作出回应，称因经济、社会、资源、环境的压力，我国将坚持计划生育基本国策不动摇，但目前正在组织调研，研究完善政策的思路和方案。

昨天有媒体报道称，延宕数年的“单独二胎”(即夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

近年来，我国计生政策改革的呼声日渐高涨，从两年前就屡屡有“国家将放开‘单独’家庭生二胎”的传言流出，但每次均被官方否认。今年6月，山东省出台的《山东省人口与计划生育条例修正案》取消了原定的“女方再育必须年满30岁”的规定，也引发很多人对于计划生育政策将有松动迹象的猜测。

对此，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安昨晚表示，在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。

但毛群安也表示，“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。

来自国家统计局的数据显示，至2012年末，我国总人口13.54亿人，全年出生人口1635万人，自然增长率4.95%。，比上年末下降0.08。J205

网友：调查显示五成网友愿生二胎 三成感叹生不起

今年底明年初或将放开“单独二胎”(夫妻一方是独生子女的可以生二胎)，同时“十二五”结束后，即2015年全面放开二胎的政策也在拟订中。国家卫计委对此回应：“单独二胎”政策是否放开，还正在研究当中。广东省人口计生委也表示，目前广东未收到国家有关生育政策调整的文件通知，将继续执行现行生育政策。

计划生育作为我国的基本国策，从上世纪80年代就开始严格执行，后来计生政策开始有所调整，比如“双独二胎”(夫妻双方均为独生子可生育第二个孩子)，部分省份农村地区实施第一个孩子是女孩的可以生育第二个孩子等。

如今“单独二胎”重现江湖，无疑撩动了很多父母的心弦，如果放开“单独二胎”，你愿意再生吗？昨日，@南都广州官微发起了该调查，截至记者交稿时，有1400余人参与调查，其中55.6%的人表示愿意生二胎，独生子太寂寞了；不过也有近三成的网友感叹：生育成本太高，生不起！

专家观点：放开“单独二胎”还不到时候

广东省委党校现代化战略研究所所长、省人口学会副会长段华明说：“放开生育二胎和单独生二胎等主张，是对中国的人口形势和政策缺乏全面和深刻的理解。”他认为，目前还不是放开“单独二胎”的时候，“单独二胎”的调整，可以在“十二五”之后再来讨论。如果“单独”家庭可生二胎，在他看来，对那些严格执行计划生育的家庭来说，非常不公平。

是时候把生育权还给家庭了

全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区综合党委书记、居委会主任张育彪表示，目前我国性别比严重失衡、老龄化加重，是时候把生育权还给家庭了。张育彪表示，他支持放开“单独二胎”，作为一个父亲，他能体会到一个孩子的孤单。

全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花也认为，是时候放开“单独二胎”了，同时步子还可以迈得更大一些，全面放开二胎，把生育交给父母来决定。

生还是不生，是个问题

赞成：两个孩子不是两倍成本

参与调查的网友中，表示愿意生二胎的超过五成。36岁的刘女士表示，听到这一政策可能会实施她非常兴奋。“如果要实施的话，希望早点通知，好给我准备的时间。”刘女士笑谈，因为准备生育对她这个年纪的人来说还是挺重要的。

夏女士与老公都在事业单位工作，为“单独”家庭，对于“单独二胎”政策是否放开已关注多时。成长于非独生子女家庭，夏女士感到受益匪浅，也得到同龄人的艳羡。在她看来，两个孩子除了互相陪伴，对学习为人处事也有很大帮助，比如孩子更懂得照顾人，不会认为所有宠爱和资源都是自己应得的。她老公也喜欢孩子，对此也深表赞同。

“两个孩子不是两倍的成本，可能是1.6倍，因为很多东西可以重复利用。”夏女士说，虽然家庭条件普通，但经济压力不足以影响他们是否生二胎的选择。

反对：生育成本高压力太大

调查中，27.8%的网友表示，生育孩子成本太高，一个足够了。此前，一个名为“中国十大城市生育成本排行榜”的统计在网上走红，其中北京、上海、深圳和广州名列前四，排名第一的北京(中出是什么意思？中出一词来源于日本教育向爱情动作影片，“中出しnaka dashi”是一个表示溢出的动词，指不戴安全套就内射的行为。词义上来说，中出偏向于男方在女方反对或不愿意的情况下强行进行，有一定强迫意味。)，生育成本高达276万元，深圳和广州的生育成本也均在200万元以上。

来自“单独”家庭的涂先生表示，愿意生二胎，不过是要在经济条件允许的情况下，“在广州养一个孩子都够辛苦了”。

网友@泥豆豆说：“一个我都烦到死，孩子教育压力也大。老公说国家倒贴20万元也不生。”与她持相同观点的人并不少见，大部分的理由也是“成本太高”、“压力太大”等。也有反对的网友认为只放开“单独二胎”是一种“歧视”，@老百姓咯就说：“为何下一代生育的事情牵涉上一代？”

另外11.7%的网友选择“不想生孩子，政策与我无关”。

虽然有赞有弹，但记者发现，还有部分赞成放开“单独二胎”的网友认为，不管生不生，自己多了个选择，总是好事。

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