十八大报告全文解读

简介：文库小编为你整理了多篇相关的《十八大报告全文解读》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在文库还可以找到更多《十八大报告全文解读》。
第一篇：十八大报告全文解读

十八大报告全文解读

报告精要

■将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。

■坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。

■道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。

■总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

■“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。

■全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。

■居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。

■协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。

■美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

■社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵：富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。

■纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”，要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。

■廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念，并强调“健全反腐败法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。

■“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

“五位一体”总体布局

十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述，并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。

■关于社会主义市场经济提出“主题主线”，“四化同步”，协同创新，发展实体经济，加快改革户籍制度，改革征地制度，等等。

■关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”，领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力，“让人民监督权力”，等等。

■关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”，“树立高度的文化自觉和文化自信”，“提高国家文化软实力”，等等。

■关于社会主义和谐社会提出“创新管理”，“加快推进社会体制改革”，“就业优先”，收入分配“两个同步”，“健全全民医保体系”，等等。

■关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”，“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“推动能源生产和消费革命”，“建设海洋强国”，等等。

胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告，内涵丰富，思想深刻，是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读，以期抛砖引玉。需要说明的是，本文中所说的“首次”，指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。

一、关于科学发展观

1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上，正式提出“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”。指出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。

2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的概括，十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求，更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。

3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质，十(repost是什么梗？repost的意思是“转发”，有的人系统设置是英文的，语言随系统也会变成英文，转发微博以后就会看见“repost”。后来网友们在转发内容时，也会手动标注“repost”表明为转发。)八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力”的新要求。

二、关于中国特色社会主义

４.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”，并首次在党的全国代表大会（以下简称“党代会”）报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出：“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。

５.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出：“回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括，补充了“社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕”的内容，进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。６.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上，在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”

７.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践”，并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。

８.中国特色社会主义制度的内涵将胡锦涛在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中，其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。

９.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容，拓宽了当代中国所处历史方位的视角。

10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述，强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”，指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。

11.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。

12.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”，“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。

三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放

13.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。

14.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述，改为“经济持续健康发展”。

15.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善，民主形式更加丰富”，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”

16.制度更加成熟更加定型根据邓小平1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想，报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

17.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求，即：加快完善社会主义市场经济体制；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；加快形成科学有效的社会管理体制；加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求。

四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局

18.“五位一体”十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述，并将其提升到更高的战略层面，明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此，中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度，丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署。

（一）关于社会主义市场经济

19.主题主线在十七届五中全会论述的基础上，进一步强调，“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”

20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”，没写“市场化和国际化”，新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

21.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”，“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”，并在十七届五中全会相关论述的基础上，强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。” 22.结构优化、社会公平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。”

23.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。”

24.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。

25.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”

26.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容，提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”

（二）关于社会主义民主政治

27.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。

28.全口径预算决算的审查和监督在十四届四中全会有关论述的基础上，首次在党代会报告中提出要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”

29.协商民主在坚持中国特色选举民主的同时，首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，强调“健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展。

30.法治思维和法治方式在十七大报告“坚持科学立法”表述的基础上，增加了“严格执法、公正司法、全民守法”的内容。首次在党代会报告中提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，并强调“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

31.服务型政府首次明确界定了服务型政府的内涵，提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”还提出“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革”。

32.让人民监督权力首次在党代会报告中提出“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，并将十七大报告中提出的“落实党内监督条例，加强民主监督、发挥好舆论监督作用”进一步深化，明确了“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督渠道。

（三）关于社会主义先进文化

33.社会主义文化强国将十七届六中全会提出的“建设社会主义文化强国”的内容首次写入党代会报告，并强调“必须走中国特色社会主义文化发展道路”。报告还提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”，并概括了文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的四大作用。

34.社会主义核心价值观的内涵以社会主义核心价值体系为指导，首次对社会主义核心价值观进行概括，分别从国家、社会、个人三个层面阐释了其内涵：富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。

35.文化自觉和文化自信在胡锦涛庆祝建党90周年大会讲话的基础上，首次在党代会报告中提出“树立高度的文化自觉和文化自信”，强调“提高国家文化软实力”。

（四）关于社会主义和谐社会

36.创新管理在十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”基础上，进一步提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。将创新管理与改善民生并列，提出要“加强和创新社会管理”，“提高社会管理科学化水平”，“改进政府提供公共服务方式”。

37.社会体制改革首次在党代会报告中提出“加快推进社会体制改革”，并强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”

38.大力促进教育公平首次在党代会报告中提出“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”，“基本普及高中阶段教育”，并强调要“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”

39.就业优先战略首次在党代会报告中提出要“推动实现更高质量的就业”，“要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”

40.收入分配“两个同步”在十七届五中全会深化收入分配制度改革有关论述的基础上，十八大报告在重申十七大报告“两个提高”的同时，进一步提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。报告还提出“加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”，“推行企业工资集体协商制度”。

41.社会保障成为“基本制度”首次在党代会报告中把社会保障的重要性提高到了一项基本制度的高度，指出“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。”覆盖城乡居民的社会保障体系由十七大的“加快建立”进一步提升为“全面建成”。报告还首次将“坚持男女平等基本国策”和“积极应对人口老龄化”写入党代会报告之中。

42.住房制度首次在党代会报告中提出“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”相对于十七大报告提出的“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，覆盖面更大，保障范围更广。

43.全民医保首次在党代会报告中提出“按照保基本、强基层、建机制要求”，“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制”。首次明确提出“鼓励社会办医”。

44.促进人口长期均衡发展十八大报告在继续强调“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质”的同时，不再提十七大报告“稳定低生育水平”，而是强调“逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。” 五）关于社会主义生态文明

45.美丽中国首次提出“美丽中国”和“三个发展”理念。指出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”并强调要“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。

46.美好家园首次在党代会报告中提出要“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”

47.海洋强国首次在党代会报告中提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”

48.能源生产和消费革命首次在党代会报告中提出“推动资源利用方式根本转变”，“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量”，“确保国家能源安全”。报告还提出“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。

49.生态文明制度建设首次在党代会报告中提出“加强生态文明制度建设”，“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”。报告还提出要“加强环境监管”，“深化资源性产品价格和税费改革”。

（六）关于其他方面

50.建设巩固国防和强大军队首次在党代会报告中提出“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。”还首次提出要“高度关注海洋、太空、网络空间安全”。

51.坚持一国原则和尊重两制差异首次在党代会报告中提出“必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”提出要让港澳同胞“同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。

52.两岸军事安全互信机制强调“两岸同胞同属中华民族”，首次将“九二共识”写进党代会报告，并提出“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”，“商谈建立两岸军事安全互信机制”，“协商达成两岸和平协议”。

53.平等互信、包容互鉴、合作共赢首次提出“我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。”在十七大报告“和平、发展、合作的旗帜”上增加了“共赢”一词，并强调要“建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系”。

54.反对颠覆别国合法政权首次在党代会报告中提出要“根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。”

55.维护海外合法权益首次在党代会报告中提出要“以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用”，“反对各种形式的保护主义”，“扎实推进公共和人文外交，维护我国海外合法权益。”

五、关于全面提高党的建设科学化水平

56.把科学发展观“体现到党的建设各方面”首次在党代会报告中提出必须把科学发展观“体现到党的建设各方面”，“全面提高党的建设科学化水平”。这是对十七大报告“把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”要求的拓展和提升。

57.纯洁性建设对党的建设的主线作出了新的概括。在十七大报告提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”的基础上，增加了“纯洁性建设”，要求“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。

58.“四自能力”与“三型”目标首次在党代会报告中提出“四自能力”，即“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，并提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的“三型”目标。

59.共产党人的政治灵魂突出强调信仰和信念的重要性，指出“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

60.以人为本、执政为民首次在党代会报告中提出检验党一切执政活动的最高标准是“以人为本、执政为民”。

61.健全党内民主制度体系首次在党代会报告中提出“健全党内民主制度体系”，“健全党员民主权利保障制度”，“营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境”，“增强党内生活原则性和透明度”。

62.党代会代表提案制在十七届四中全会有关论述的基础上，首次提出“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”提案制是继十七大提出代表任期制后，对党代会制度的又一项完善措施。

63.执政骨干队伍首次在党代会报告中提出“建设高素质执政骨干队伍”，并将十七届四中全会提出的“德才兼备、以德为先”的选人用人标准写入报告之中。

64.人才强国首次将“推动我国由人才大国迈向人才强国”写入党代会报告。在十七大报告“坚持党管干部原则”的基础上，进一步提出“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。”

65.健全党员能进能出机制首次在党代会报告中提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，并强调“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。”

66.廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念，并强调“要坚持中国特色反腐倡廉道路”，“健全反腐败法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明。”要求各级领导干部特别是高级干部必须“既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。”

67.关注青年、关心青年、关爱青年在胡锦涛庆祝建党90周年大会讲话基础上，首次在党代会报告中提出“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。”号召“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”

68.“两个一百年”在十五大、十六大、十七大报告基础上，进一步鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”（

第二篇：解读十八大报告

【关键词：指导思想】

张巨成：“科学发展观”

作为指导思想有四大动因

十八大首次把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观为什么能够作为我们党的指导思想？有4条原因，首先从指导思想的源流来看，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的理论基础。另外从理论内容来看，更加成熟，更有理性，更有智慧，不仅包括党的建设的基本理论，而且还包括现阶段经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等各个方面的基本问题。从实践效果来看，通过对科学发展观的贯彻落实，已取得了巨大的成果。实践证明，最近十年，我们取得的一系列新的历史性成就，与贯彻落实科学发展观是分不开的。从政治认同来看，科学发展观基本的思想观点已深入人心，获得了广泛的政治认同。

【关键词：发展方向】

罗文：夺取新胜利

“不动摇、不懈怠、不折腾”

报告首次提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八项基本要求”，这是对改革开放三十多年坚持和发展中国特色社会主义的规律性认识，也是未来夺取中国特色社会主义新胜利的根本途径和操作指南，需要在全面建成小康社会新征程中成为全党全国各族人民的共同信念。

坚持社会主义初级阶段的基本国情和党的基本路线，对中国特色社会主义实践具有根本性、原则性和决定性的意义。我们无论是坚持和发展中国特色社会主义，还是夺取中国特色社会主义新胜利，都要牢牢把握最大国情、牢牢立足最大实际，牢牢把握党的基本路线这个党和国家的生命线。报告围绕着实现社会主义现代化和实现中华民族的伟大复兴这一历史任务，提出“不动摇、不懈怠、不折腾”、“顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗”，提出“道路自信、理论自信、制度自信”，这共同构成全党和全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念。

【关键词：宏伟目标】

陈路：云南要与全国同步

全面建成小康社会

党的十八大报告提出要确保2020年如期实现全面建成小康社会宏伟目标，是中国特色社会主义现代化建设三步走战略的关键环节，可以为本世纪中叶基本实现社会主义现代化打下发展基础。另外，要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻两番，生态文明建设方面，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

宏伟目标的实现是一个艰苦奋斗的过程，既要充满信心，又要奋发有为。国家既要加大对农村和中西部地区的扶持力度，又鼓励有条件的地方继续走在前列。云南在全面建设小康社会中取得了长足进步，但发展相对滞后。我们要按中央统一部署，结合云南省情实际，总结云南发展成功经验，分析云南发展阶段性特征和制约因素，创新改革开放模式，弘扬云南精神，依靠各民族干部群众，抓住建设面向西南开放重要桥头堡等一系列国家战略的重大机遇，坚持科学发展和谐发展跨越发展，实现云南与全国同步实现全面建成小康社会的目标，建设开放富裕文明幸福新云南，增进云南人民的福祉。

【关键词：兴国之要】

施本植：硬实力、软实力、巧实力

十八大报告中明确指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

改革开放经过不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但是，我国的经济总量与人均之间存在着很大的反差，除了经济总量和人均反差大之外，我国经济还存在发展不平衡、结构不合理、发展质量不高、发展难以持续等问题。因此，必须继续坚持以经济建设为中心的兴国之要，进一步加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，进一步提高我国的生产力水平、增强自主创新能力、消除影响发展的体制机制，才能改变传统的依靠透支资源的发展模式，实现经济大国向经济强国的跃升。

我们要通过深化改革激发各类市场主体发展新活力，增强创新驱动发展新动力，以创新力强化经济、科技、军事等“硬实力”，通过文化建设加强“软实力”，通过软实力扩大影响力，还要通过政策和体制机制创新增强“巧实力”，善用巧实力巧妙地处理各种利益冲突，化不利因素为有利因素。只有充分发挥“三力”的协同作用，才能实现强国建设目标。

【关键词：发展之路】

崔运武：政治体制改革须植根于

国家数千年的发展史和现实条件

国内外曾对中国的发展之路、中国发展模式进行了热烈的讨论。虽然有一些不同的看法，但我赞同大多数同志的看法，即改革开放三十多年来，中国的举世瞩目的发展，人民生活水平的改善，归根结底是因为走上了一条符合中国国情和需要的中国特色社会主义发展之路。任何一个国家的政治体制确立和政治运行，都是一个国家既有的历史民族文化传统和现实条件相结合的产物。世界各国的历史发展表明，政治的发展和政治体制的变革鲜有通过所谓的理性的顶层设计而成功的案例，更何况对中国这样一个发展不平衡、国土辽阔、人口众多的国家而言。

中国未来的政治改革应如何前行？十八大报告中指出，必须坚定不移地走有中国特色社会主义政治发展道路。同时，报告紧扣推进政治体制改革这一主轴，确定了七个方面的具体的工作，还对社会主义协商民主进行了系统的阐述，明确了社会主义协商民主建设的目标，肯定了社会主义协商民主在政治体制改革和社会主义民主政治建设中的积极意义。

十八大报告关于中国特色民主政治建设的论述，既是对党以往推动的各项政治体制改革所取得的成绩的一个肯定，同时，也有力地回应了国内外关于中国政治体制改革目标、路径、方法等方面的各种争论，凝聚了共识，团结了力量，指明了方向。

【关键词：文化建设】

李炎：提升云南民族文化整体实力

任重道远

党在文化建设中的务实精神，体现了需要正视文化建设的基础、现状，正视文化建设与人民群众日益增长的文化需求的差距，正视文化竞争力与西方发达国家之间存在的差距。只有遵循文化发展的规律，踏实进取，才是文化强国建设的应有的态度。

十八大报告中强化了建设社会主义文化强国，关键是要增强全民族的文化创造活力。只有进一步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，全民族文化创造活力才能得以激发，文化强国建设才有希望。

近十年来，中国的文化体制改革、公共文化服务体系建设、文化产业发展方面取得巨大成就，但与欧美发达国家相比，无论是公共文化服务体系建设，还是文化产业都还存在巨大差距。

云南民族文化强省建设是国家强国建设中的一个有机组成部分，云南省依托丰富多彩的民族文化资源，十多年来，紧紧围绕民族文化大省和强省建设，在文化体制改革、民族文化保护与传承、民族地区公共文化服务体系建设、文化产业发展方面取得了令人瞩目的成就和一些值得总结和推广的云南经验。但在民族文化强省建设进程中，也还存在诸多的问题与困难。增强各民族人民的文化创造活力，更新观念、深化文化体制改革，建设适应民族地区文化健康持续发展的公共文化服务体系，加强民族文化的保护与传承、交流与合作，推动民族文化资源与现代科技的融合发展，推动特色文化产业集聚发展等方面还面临很多问题，提升云南民族文化整体实力和竞争力任重道远。

【关键词：和平统一】

刘稚：民本理念释放最大善意与

诚意

党的十八大报告展示出中央对于实现祖国和平统一的坚强决心和宏图大略，是指导我们今后推进祖国统一大业的纲领性文件。十八大报告进一步明确了对已顺利回归祖国的香港、澳门工作的指导思想和政策主张。

正如报告中所说的那样，“一国两制”实践取得举世公认的成功。与此同时，随着形势的发展变化，如何在“一国两制”框架下巩固和发展港澳与祖国的关系也是一个需要解决的新问题。对此，十八大报告给出了具有前瞻性、针对性的回答，那就是坚持一个宗

旨，处理好三对关系。这一论断，深刻揭示了国家民族根本利益与港澳同胞长远利益的有机统一。

十八大报告还提出了对尚未回归祖国的台湾地区工作的大政方针。首先，报告明确了实现和平统一的基本路径，即要和平统一首先要确保两岸和平发展，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，才能为和平统一创造更充分的条件。这是对和平统一与和平发展的辩证关系明确表述，具有重大的指导意义。其次，“九二共识”首度写进党的报告，并提出“希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景”。这段表述堪称是对台工作思路的亮点，其意义在于将两岸政治关系乃至军事安全互信机制等政治性议题提高到“高度”，表明了中国共产党对未来两岸关系发展的广阔前景的前瞻性战略思考。

另外，对台工作中的民本理念也更为鲜明。报告中关于“两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果”的阐述就是民本理念在对台工作中的集中体现，对台湾同胞释放出最大善意与诚意，具有很强的感召力。

【关键词：和平发展】

杨福泉：桥头堡建设应不断弘扬

云南魅力

十八大报告中提出，要继续促进人类和平与发展的崇高事业。以云南当前积极建设中国面向西南的桥头堡，建设边疆繁荣稳定、民族团结进步示范区的工作而论，也是在为推进中国的国际合作，促进我国与东南亚、南亚国家的多方面合作而进行的扎扎实实的工作。

继续促进人类和平与发展的崇高事业，十八大报告的这一主张基于对如下国际形势的清醒认识，即当今世界正在发生深刻复杂的变化，和平与发展仍然是时代主题，过安宁和谐的日子，是全世界各国人民的共同愿望。报告中还提出了“尊重世界文明多样性”，表现了中国共产党和中国政府博大的胸怀和深远睿智的世界眼光。

我们要充分挖掘云南的国际区位优势和资源优势，包括自然资源、人文资源的优势，广泛开拓与周边国家和世界其他地区国家之间的密切合作，展开具有云南特色的各种国际交流。云南以其独特而丰富多彩的人文社会科学魅力，可以为中华民族的形象增光添彩，使世界感受到一个多元一体、和谐共存、异彩纷呈的中华民族文化的魅力，感受到中华人民共和国在推进民族团结进步、边疆繁荣稳定等方面所取得的重大成就。

云南在多年来致力于建设民族文化大省和强省过程中一系列影响国际的文化艺术交流实绩，也证明了云南可以在中国的国际交流、国际合作中扮演独到的、人无我有的重要角色。如果云南在建设面向西南的桥头堡的进程中不断挖掘云南潜力、云南特色，弘扬云南魅力，无疑会为我国推进人类和平与发展的崇高事业作出更大的贡献。

【关键词：生态文明】

杨宇明：云南要加速自然保护区

从数量增长向质量提升

党的十八大报告首次独立成篇地提出了大力推进生态文明建设，和经济、政治、文化建设并列，这是十八大报告的一大亮点。云南要紧紧抓住国家和云南省深入实施“两强一堡”建设的重大战略机遇和加快“森林云南”建设，实施“青山绿水”计划，建西南生态屏障，创兴林富民大业。

云南素有“植物王国”、“动物王国”的美誉，是世界生物多样性保护的重要热点地区，分布有占全国62.9%的高等植物、58.2%的脊椎动物及67.15%的珍稀物种资源，云南还是一个山地面积占总面积94%以上的多山省份，且处于长江、澜沧江、怒江、珠江等六大江大河的上游或源头，其生态体系建设对维护本省、国家及国际跨境流域的生态安全至关重要。因此，在云南大力推进生态文明建设，不仅是社会经济可持续发展的需要，也是国家或区域可持续发展战略的需要。

按照十八大“全面促进资源节约”的要求，云南要依靠科技进步，大力提高能源、水、土地利用效率和效益，加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会；推动森林资源利用主要依靠木材方式的根本转变，开发利用林下多种资源及森林的其他功能等。

另外，按照十八大报告“加大自然生态系统和环境保护力度” 和“加强生态文明制度建设”的要求，云南省还要加快保护地建设发展，加速自然保护区从数量增长向质量提升的转变。同时，要改变观念、创新发展，不断推出野生动植物保护的新举措，加大对退化和脆弱生态区（如高原湖泊面山、退化湿地等）植被及生态系统的保护和修复。从立法、执法、政策和监管等环节上，维护好自然资源保护和利用中的各种关系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，处理好森林资源开发利用成本与效益的关系，营造爱护生态环境的良好风气。

【关键词：国防军队建设】

赵利峰:信息化是军队现代化建设

发展方向

十八大报告向世界昭示了中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往在维护世界和平与共同发展中发挥积极作用。

报告还站在历史发展全局的高度，明确了国防和军队建设的宏观战略思路和总体目标，为国防和军队建设在更高起点上发展指明了方向。报告中提出“高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力”，其根本着力点是提高“打赢能力”。

另外，报告明确了国防和军队建设的方向和道路，解决走什么路、怎样走的问题。报告特别强调了毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，牢固军魂这一重大问题。始终围绕主题和主线，把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。

【关键词 民生问题】

欧黎明：云南解决民生问题力求

新突破

十八大明确提出，“必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”，这充分体现了中国共产党坚持为人民服务的根本宗旨。

“改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，这强调了两方面的重点，一是认为加强社会建设必须以保障和改善民生为重点，另一方面是认为加强社会建设必须加快推进社会体制改革。这是对党的十七大提出的“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”的深化和拓展。这就要求着重于多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。

十八大报告也充分说明中国共产党要通过加强社会管理法律、体制机制的建设，实现社会建设的制度化及可持续性，从根本上提高社会管理科学化的水平，真正成为“不因为领导人的变化而变化，不因为领导人意志的改变而改变”的良性循环制度系统。

【关键词：科学发展】

吴家骥:科学发展

体现执政党忧患自觉与时代自觉

党的十八大报告关于全面提高党的建设科学化水平的阐述，耳目一新之处在于，从执政党的指导思想到执政党的价值标准，从执政党建设的主线到执政党建设的总体布局等，处处都体现着执政党的忧患自觉与时代自觉。

近十年来，中国社会的发展实践表明，只要按照科学发展观的要求往前走，中国社会的发展就可以又好又快，如果背离了科学发展观，那么就会面临诸多的挫折。十八大报告确立了科学发展观的指导地位，使科学发展观成为指导全党和全社会必须长期坚持的指导思想，这就为中国社会未来真正又好又快发展，为坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。

其次，十八大报告提出的一系列战略部署和政策主张，都是人民利益至上的科学体现。尤其是提出的科学发展等一系列设想，保护生态、建设美丽中国等，更是把人民的眼前利益和长远利益统一起来。在新形势下最大限度地实现人民的福祉，表明中国共产党的理论纲领、政策主张，更加紧密地同中国最广大人民群众的利益联系在一起，把人民幸福放在至高无上的地位。

（原标题：云南本土12位专家集中解读十八大报告）

第三篇：十八大报告解读

十八大报告解读：如何加快推进社会体制改革？ 2013年02月06日 09:48:57

来源： 新华网 7【字号：大 中 小】【打印】【纠错】

新华网北京２月６日电

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，积极稳妥地解决好社会建设领域存在的突出问题，迫切需要我们适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，围绕构建中国特色社会主义管理体系，用体制来推动，用体制来促进，用体制来保障。因为，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，完善的体制机制和制度体系，是促进社会和谐、实现社会公平正义的重要保证。因此，党的十八大报告提出“必须加快推进社会体制改革”。

第一，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。党委领导就是要坚持党委领导核心作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。政府负责就是要发挥政府的主导作用，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。社会协同就是要发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化、法治化。公众参与就是要发挥群众参与社会管理的基础作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。法治保障就是要坚定不移地落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨道。

第二，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。基本公共服务体系是社会体制改革的重要保障。政府主导就是要明确政府主体责任，完善公共财政体系，科学划分各级政府基本公共服务事权和支出责任，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。覆盖城乡就是要打破行业分割和地区分割，加快城乡基本公共服务制度一体化建设，大力推进区域间制度统筹衔接，加大公共服务资源向农村和贫困地区倾斜力度，实现基本公共服务制度覆盖全民。可持续就是要立足我国社会主义初级阶段基本国情，坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障等服务的提供，随着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。

第三，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。现代社会组织体制是社会体制改革的重要平台。政社分开就是各级政府要健全政府职责体系，办好由政府承担的社会管理和公共服务。同时，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。权责明确就是要推动社会组织健康有序发展，重点培育和发展经济类、公益慈善类、城乡社区服务社会组织和民办非企业单位，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。推动行业协会、商会改革发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。依法自治就是要完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管，建立社会组织监管机制和管理信息平台，制定社会组织行为规范和活动准则，实行社会组织信息公开和评估制度，完善失信惩罚机制，强化社会监管。引导社会组织完善内部治理结构，提高自律性。

第四，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。社会管理机制是社会体制改革的重要支撑。在加强源头治理方面，要更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题产生。在加强动态管理方面，要更加注重平等沟通和协商，解决群众合理诉求，及时化解社会矛盾。在加强应急处置方面，要更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件。总之，必须针对社会管理领域存在的突出问题，从源头上、根本上、基础上预防和减少突出问题的产生，提升管理的层次和水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素

第四篇：十八大报告解读

十八大报告解读

一、两个“五位一体”：一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

二、“两个目标”： 党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

三、“八项要求”： 必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

四“五个方面”： “高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

四、社会主义核心价值观：从国家层面看：富强、民主、文明、和谐；从社会层面看：自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看：爱国、敬业、诚信、友善

五、协商民主：党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题.和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

第五篇：解读十八大报告

解读十八大报告的一些新提法、新名词、新变化

“美丽中国”首入报告

在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新表述、新思想、新论断，引发了与会代表和各界干部群众的广泛关注。

十八大报告新名词之

“美丽中国”

【原音重现】“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”

代表观点

十八大代表、山西省忻州市委书记董洪运：

把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。

十八大代表、清华大学教授胡鞍钢：

生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”。

十八大代表、广东惠州市委书记黄业斌：

要赢得真正的富裕文明，必须守住“绿水青山”。报告坚定了我们走绿水青山、民富市强道路的决心，我们要争取早日建成宜居宜业宜游城乡协调发展示范市，努力提供一个可以借鉴的绿色发展范式。

背景解读

党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。

十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。

十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。

党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济，发展绿色矿业，推广绿色消费模式，推行政府绿色采购„„“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

十八大报告新提法之

“生态产品”

【原音重现】要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

代表观点

十八大代表、招商银行青岛分行营业部储蓄主管刘娟：

以前没有看到过“生态产品”这种表述，这一新提法反映出随着生活水平的提高，老百姓对优质生态产品、优良生态环境的需求越来越迫切。这也是为什么越来越多的人会选择绿色食品，越来越多的城市人会在周末赶到郊区农村呼吸清新的空气。

十八大代表、广西贺州市委书记彭晓春：

生态文明是一种更高形式的文明，要想为百姓提供更多优质“生态产品”，就必须大力推进生态文明建设，这也是破解地方发展难题的出路所在。

十八大代表、长影集团董事长、党委书记刘丽娟：

一些重点水域出现水污染，部分城市灰霾天气增多，生态系统破坏带来的自然灾害频发，这些都敲响了保护自然的警钟，需要我们树立人与自然和谐理念。

背景解读

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：

历经30多年快速发展，我们国家提供物质产品的生产能力大幅提高，文化产品的生产能力也在快速提高，但相对而言，提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上在减弱。

过去我们定义产品，都是从生产角度定义。把树砍了，是一种劳动，树变成了产品。但把树砍了以后，它提供清新空气的重要功能损失了，清新空气这种生态产品就没有了。

说到底，推进生态文明建设，就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。

十八大报告新要求之

两个“翻一番”

【原音重现】经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

代表观点

十八大代表、清华大学国情研究院院长胡鞍钢：

一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以2010年为基础，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。这两个目标的时间段设为全面建设小康社会进程的后10年，目前已进入全面建成小康社会的决定性阶段，这无疑更具现实意义和操作性，必将激发起我们奋进的力量。

十八大代表、中国工商银行行长杨凯生：

双指标说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高。这也意味着城乡居民收入与经济增长挂钩，广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。

十八大代表、山东临沂市委书记张少军：

这两个翻一番指标和其他指标，构成了全面建成小康社会总目标的一个有机整体，总体更加完善，更加科学，勾勒出一个幸福中国的美好图景。

背景解读

中国社会科学院副院长李扬：

从这两个翻一番的指标看，中国完全有能力实现这个目标，这也充分考虑了未来一段时间中国经济增长和人民生活改善的新格局，目标设定合理“仅从速度上看，其实并不需要太快的年均增速。

要实现两个翻一番的目标，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9％左右就可实现GDP翻一番目标，考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速达到7.1％左右就可保障，而人均收入年均增速7％左右即可。

从国家统计局的数据看，十六大以来，年均经济增速超过10％；城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2％，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1％，是历史上增长最快的时期之一。

这向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。

值得指出的是，在当前国际金融危机仍在蔓延的背景下，放在全球来看，中国未来如能保持7％左右的增速其实并不低，甚至在主要经济体中仍会保持“一枝独秀”的态势。而7％左右的居民收入增速，速度虽不高，但其着力点在于合理调整收入分配关系。

十八大报告在提出两个指标的同时，也将更多笔墨放在政治、社会、文化、生态文明等方面，尤其是提出将生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局之中，这向外界传递出中国未来发展将进一步贯彻落实科学发展观，以更大力度加快转变经济发展方式的决心。

十八大报告新变化之

总体布局

由“四位一体”

到“五位一体”

报告解读：

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

十八大报告新变化之

全面小康社会：

从“建设”到“建成”

报告解读：

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

十八大报告全文解读.doc 将本文档到自己电脑，方便修改和收藏，请勿使用迅雷等。 点此处文档

文档为doc格式

相关专题团十八大报告解读十八大报告解读稿旧共青团十八大报告解读 网址：https://www.xiexiebang.com/a15/2019051422/005f663ff81839a5.html
声明：本文内容由互联网用户自发贡献自行上传，本网站不拥有所有权，未作人工编辑处理，也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容，欢迎发送邮件至：645879355@qq.com 进行举报，并提供相关证据，工作人员会在5个工作日内联系你，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
十八大报告解读

十八大报告解读 两个翻番 【报告原文】经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收......

解读十八大报告

学十八大精神、创本岗位佳绩 第三幼儿园 张红 十八大报告深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建......

十八大报告解读

十八大报告解读 据新华网报道，胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。他强调，必须抓好八个方面的重要任务：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；坚持以人为本......

十八大报告解读

更加自信地迈向中华民族伟大复兴 --从十八大看全面建成小康社会 固安党校 张国权 提纲：1、我国提出建设小康社会的历史背景。 2、提出全面建成小康社会时机成熟。 3、坚......

十八大报告解读

十八大报告解读 11月8日上午，党的十八大隆重召开，胡锦涛同志向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。总书记所作的报告提振......

十八大报告解读

十八大报告解读 孙鸿鹤 时间：2012年11月15日 一、十八大报告的主要内容 （一）过去五年的工作和十年的基本总结 （二）夺取中国特色社会主义新胜利 （三）全面建成小康社会和全面深化......

十八大报告核心内容和十八大报告解读

十八大报告核心内容和十八大报告解读 一、十八大报告要点 １.过去五年工作和十年基本总结 各方面工作都取得新的重大成就：经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民 生活水平......

十八大报告解读,系列之二

◆十八大报告解读，系列之二 系列之一介绍了中国共产党全国代表大会的地位，一句话概括为“最高领导机关”。但是呢，这个全国党代会每五年才举行一次，每次不过四天时间。短短四天......