最牛山寨局长4年敛财1600万_飞外网

“中国最牛山寨局机关”卖出的假证件法庭上，章宁泉(左)侃侃而谈。

“你这个局长是谁任命的？”

“不需要任命，我自己任命的！”

冒充司法部下设机构行骗

最牛山寨局长4年敛财1600万

他把“办公”地点设在司法部原办公楼内，除了自命为“局长”，还设立“政委”“党组书记”等职，任命书模仿国家机关红头文件格式……

这个假冒的国家机关就是“中国天平调查员管理局”，章宁泉自称“局长”。他计划在全国设立300家分支机构，在浙江曾开办过20多家。2月23日，章宁泉在北京市第二中级法院出庭受审，他即将面临一审宣判。

葬情妇，“最牛山寨局长”浮出水面

2007年初，一段葬礼视频在网上流传，其中，“局长之妻”吴某被作为烈士豪华下葬，“局长”悲戚满面，葬礼上有一群身穿制服的人。墓地将近两亩，修建了一座“知爱亭”。亭下竖立两块墓碑，分别写着“爱妻吴某”“烈士”，骨灰盒上盖着鲜红的党旗……（本报2008年12月2日第19版曾有报道）

吴某曾任“中国天平调查员管理局”人事处处长。2007年吴某在车祸中丧生，坟墓在章宁泉老家浙江省临海市汇溪镇的一个山头上。同年清明节，章宁泉率所有下属身着统一制服，举办了声势浩大的出殡仪式。

网友发现：身着制服的“警察”穿的“警服”不对劲儿，臂章上写的不是“警察”，而是“调查”。

又有网友说：这个“中国天平调查员管理局”是骗子机构，以“调查”名义骗取钱财，被封为“烈士”的“局长之妻”是他的情妇。

“局长”葬情妇的高调葬礼，牵出了惊人骗局。

租司法部的老楼做办公室

北京市朝阳区霞光路11号司法部老楼，被“中国天平调查员管理局”租下来使用。章宁泉说这是司法部下设机构，为规范全国调查员而设置，在全国范围内开展调查员培训。

这里也设立局长、政委、党组书记、副局长、处长(世界八大奇迹是哪些？世界八大奇迹包括埃及的金字塔、奥林匹亚宙斯神像、罗德岛太阳神巨像、巴比伦空中花园、阿尔忒弥斯神庙、摩索拉斯陵墓、亚历山大港灯塔、秦始皇陵兵马俑。)、办公室主任等职位，内设部门、行文格式、组织管理、工资制度与国家机关完全一样。章宁泉安坐“局长室”，在全国7个省市设立分支机构、招收调查员。

章宁泉曾任法定代表人的北京天平视点社会调查员事务所，是这个“局”的下设机构。此外，“局里”还有“北京天平侦护咨询服务有限公司”、“北京天平警视文化传播有限公司”等下属单位。

2004年，章宁泉说，要在浙江省仙居县成立通讯员培训中心和社会调查员培训基地。闻到“商机”的生意人吴某、周某先后投资148万元。

2006年，章宁泉放出消息，“中国天平调查员管理局”经司法部批准，要在地方设立办事处或分支机构。为了在这样一个“国家机关”里谋职获利，邹某等10余位事主或单位交纳了设立和管理费用、配发调查专用车辆费用等520余万元。

浙江某汽车企业主吴某找到“章局长”，希望推广汽车品牌。章宁泉收取了吴某400万元“代言费”，称司法部要规范全国调查行业车辆，“批准”吴某的轻型越野车为“全国调查行业统一用车”。签订委托销售车辆协议后，“章局长”没付款就开走了41辆车，折合人民币240余万元。

从2006年到2008年，“章局长”还在地方招收调查员，说只要交纳3万元到5.8万元不等的培训费，就可以参加调查员培训，培训结束后颁发劳动与社会保障部资格证书，调查员将享受公务员待遇。杨某等30多人共交款140余万元。

假调查员雷倒真警察

2008年10月16日，北京市公安局刑侦支队接到举报，称“中国天平调查员管理局”局长章宁泉涉嫌招摇撞骗，不存在这么一个国家机关。

干警们刚进办公室，立即被眼前的景象“雷”倒了——所有职员全部穿着与警察制服十分类似的服装，肩章、臂章、胸徽、警号、领花等一应俱全。

库房有大量印着“中华人民共和国司法警察”“中华人民共和国调查”字样的“警服”。“章局长”等人的车身上写着“中华人民共和国调查”字样，并配备警灯和警报器。

2008年10月18日，章宁泉和工作人员在司法部老楼里被抓获。同年11月15日，北京市朝阳区检察院以涉嫌诈骗罪批准逮捕了章宁泉。

章宁泉涉嫌诈骗案送交北京市检察院第二分院审查起诉后，其间因案情重大、复杂，曾3次延长审查起诉期限，并退回侦查机关补充侦查两次。2010年2月23日，章宁泉在北京市第二中级法院出庭受审。

“不需要批准，是我内设机构”

庭审中，公诉人讯问章宁泉：“被抓当天，你的办公室门口挂着局长室的牌子，请问你是什么局长？”

章宁泉：“中国天平调查员管理局。”

公诉人：“中国天平调查员管理局是谁批准的？”

章宁泉：“不需要批准，是我内设机构。”

公诉人：“你这个局长是谁任命的？”

章宁泉：“不需要任命，我自己任命的！”

公诉人：“你有权任命自己当局长吗？”

章宁泉脱口而出：“有！”

他利用了人们的弱点和需求

只有高中文化程度的章宁泉为什么能够安然行骗长达4年？

经办此案的检察官葛燕说，章宁泉租用司法部原办公楼“办公”，营造“中国天平调查员管理局”就是司法部下属机构的假象。

章宁泉利用了被害人急于找到一份稳定工作的心理，打着司法部下设机构的名义在各地招收调查员，尽管“培训费”高，但考虑到“进入国家机关工作”，许多被害人还是毫不犹豫地拿出钱来，希望能买来一份稳定“公差”。章宁泉正是看到这种现实，以能够解决公务员编制或事业编制进行诈骗。

章宁泉抓住被害人想“一举高中”、享受“特权”的心理，利用办事处主管、特权车牌、通行证件的形式诈骗。为让更多百姓陷入其精心设计的骗局，他给“局”里的车辆全喷上蓝白漆，侧面写上“调查”字样，车前放上“特许通行”牌照。他还对人承诺，只要一次性交48万元的“挂靠费”，便可当省级办事处“一把手”，配备带有“调查”字样的专用车辆及服装等。

葛燕说，章宁泉还利用了企业想通过获批“政府指定专用”提升品牌的心理。他打着司法部授权指定“全国调查员专用车辆”的旗号，骗取浙江某企业的汽车；以“中国护卫队专用皮鞋”的名义，骗取浙江某企业的皮鞋。“正是因为抓住了这些被害人的弱点和需求，章宁泉的骗局才能屡屡得逞。”

据检察日报